隸屬美國海軍的研究船「湯瑪斯號」〈ThomasG.Thompson〉日前停泊高雄港補給,引發外界的關注。外交部長吳釗燮表示,這艘船是作為研究大氣的用途,與軍事合作沒有關係,因此他不擔心中國反應。眾所周知,對中共而言,台美軍事交流是一個非常敏感的問題。吳釗燮的即時說明,可以避免誤判,故很有必要,是一項明智之舉。民進黨再度執政加上川普上台後,台美中三邊關係出現的變化,確實讓許多有識之士感到憂心。川普不按牌理出牌,又把中共當成戰略競爭對手,中美對抗已從貿易蔓延到軍事領域,台海成為這兩頭大象角力的舞台;與此同時,兩岸之間「有溝無通」,隨時都有擦槍走火的可能;再加上日益密切的台美軍事互動,這就升高了台海爆發軍事衝突的風險性。蔡英文總統就任以來,由於中共對蔡本人「兩國論」的定性定位,以及對民進黨政府「去中國化」政策的認知,北京明顯加快對台「極限施壓」的步調。在軍事方面,中共軍方不斷派軍機、軍艦繞台灣海峽航行,令台灣和美國擔心中共想「以戰逼和」。例如,今年7月18日到7月23日,共軍就在浙江象山至溫州以東的海域進行實彈演習。中共官方《環球時報》援引分析人士的話說,「這是針對台灣的台獨分裂分子量身定製的一次演習」。川普政府以實際行動展現美國對台灣的防衛支持。國會陸續通過「國防授權法」、「台灣旅行法」,為台美軍事互訪、美艦停靠台灣港口、邀請國軍參加軍演的可能性等行動,提供了法律的基礎。此外,美國多次派出B-52轟炸機,從關島的安德森空軍基地起飛,經由台灣附近空域再飛入南中國海空域執行任務。今年7月7日,美軍還派出「班福特號」〈USSBenfold〉、「馬斯廷號」〈USSMustin〉驅逐艦經過台灣海峽,這也是蔡英文上台以來,美國軍艦首次經過台灣周邊海域。值得注意的是,「華爾街日報」報導,近日美國準備再派兩艘軍艦經過台海,而CNN則報導美軍太平洋艦隊,計劃11月在台海周邊進行系列軍演,國軍是否獲邀參加,引起各方的關切。就在這個敏感時刻,白宮公布目前任職印太司令部「中國戰略研究小組」主任的退役空軍准將史迪威(DavidStilwell),已獲川普提名擔任國務院亞太助卿一職,就等參議院審查通過。史迪威熟悉中國與亞洲事務,他的軍方背景讓這項人事任命,顯得格外突出。究竟台海爆發戰爭的風險有多大?綜合中美各方學者的觀點,提出下列幾個可以作為研判依據的因素:第一,美國軍事介入的可能性北京清華大學「國際關係研究院」院長閻學通認為,川普的不確定性是有界線的,中美軍事衝突增加具有必然性;但川普不會冒與中共直接戰爭的危險,因此他任內台海没有戰爭風險。美國智庫「海軍研究中心」(CNA)高級研究員柯瑞傑(RogerCliff),也認為,雖然美軍目前占優勢,這不一定意味著美軍一定會介入台海戰爭。但柯瑞傑也提醒,「雖然美軍目前仍占據優勢,但長遠趨勢越來越有利於中國大陸,軍事平衡有利於美國的方面將越來越少。」柯瑞傑認為,如果中國認為通過反介入措施,自己有能力阻止美軍的介入,或者至少延遲美軍的介入,令解放軍有足夠長時間擊敗台灣的抵抗,或是北京決策者認為美國不會來協防台灣時,它就會武力犯台。由此可見,中美關係的發展,包括雙方軍力的對比、美國軍事介入台海的意願,會制約中共對台使用武力的舉動。第二,中共對於兩岸關係的認知中共武力犯台必須師出有名。「反分裂國家法」第八條規定:「『台獨』分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。」上述的文字可以說模糊,也可說是有「可操之在我」的彈性空間,關鍵在於習未來的對台政策走向。閻學通認為「中國自提出和平統一後,武力統一已不是對台政策目標。」這話說的不錯,習近平至今仍強調兩岸融合發展,兩岸領導人之間也没有彼此口出惡言,但台美中三邊關係,尤其是台灣內部政治形勢的變化,卻讓大陸許多人感到「時不我予」,從而出現許多「寧左勿右」的冒進主義想法。他們認為中共對台已不存期待,台灣已没有談判的本錢,言下之意,就是看大陸何時出手而已。第三,中國大陸內部情勢的發展柯瑞傑認為,「北京決策者面臨內部壓力,即便在可能會失敗的情況下,他們被要求哪怕風險再大也必須對台動武。」中共建政以來參與的對外戰爭,多數是以「維護主權領土完整」為名,但也多次具有「出口轉內銷」的用意。即以對外行動來轉移內部的注意力,目的是為了維持社會穩定和鞏固統治地位。兵法有云:「無恃敵之不來,恃吾有以待之。」兩岸形勢嚴峻,執政當局應有未雨綢繆的心理準備,對於台海發生衝突的任何可能性,都不能任意加以排除,但積極的作法是,不讓這種可能性發生。無論如何,兩岸都應理解,「武裝奪取政權,戰爭解決問題」的時代已經過去了,雙方應共同致力於中華民族的偉大復興。儒家「以和為貴」的思想,在歷史上曾經起了促進民族團結,加強民族凝聚力,促進民族融合,加強民族文化的同化力的積極作用。兩岸應避開戰爭風險,把「以和為貴」作為促進兩岸融合發展過程中的唯一選項。【作者 趙春山/淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問】更多論壇文章 台灣現在還不夠宗教自由嗎? 制度殺人—為何台鐵宣稱司機關閉ATP? 花蓮人的歸鄉路 為何這麼辛苦? 孩子怒吼可能不是挑釁,而是試圖爭取認同 柯市長你以為台北市政府是客運公司喔? ______________【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去


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